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黑龍江省2024年農村生活污水、黑臭水體治理工作方案出爐!
2024-03-29 13:39:19
黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳發(fā)布《黑龍江省2024年農村生活污水、黑臭水體治理工作方案》,目標在2024年全省農村生活污水治理率要達到35%以上,新增完成450個行政村生活污水治理,確保治理后的村莊實現(xiàn)“三基本”。完成19條國控監(jiān)管清單水體和9條省控監(jiān)管清單黑臭水體治理任務,確保治理完成的水體不出現(xiàn)“返黑返臭”,治理成效達到多數(shù)村民滿意。
黑龍江省2024年農村生活污水、黑臭水體治理工作方案
為深入打好農業(yè)農村污染治理攻堅戰(zhàn),扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設,按照廳黨組工作安排部署,結合我省實際,圍繞農村生活污水、黑臭水體治理等重點工作,特制定本方案。
一、指導思想
以習近平生態(tài)文明思想為指導,深入貫徹落實省委省政府決策部署,學習運用“千萬工程”經驗,堅持“工作目標化、目標任務化、任務清單化、清單載體化、載體具體化”,按照“見人、見事、見招、見責、見時、見效”要求,科學謀劃、因地制宜、精準施策,扎實推進農村生活污水、黑臭水體治理。
二、工作目標
2024年全省農村生活污水治理率要達到35%以上,新增完成450個行政村生活污水治理,確保治理后的村莊實現(xiàn)“三基本”。完成19條國控監(jiān)管清單水體和9條省控監(jiān)管清單黑臭水體治理任務,確保治理完成的水體不出現(xiàn)“返黑返臭”,治理成效達到多數(shù)村民滿意。
三、工作措施
1.分解細化,強部署(1—2月)。省生態(tài)環(huán)境廳根據農村生活污水、黑臭水體治理任務,結合各地行政村數(shù)量和治理基礎,分解落實治理任務(分解情況見附件1)。各市(地)要細化分解縣(市、區(qū))治理工作任務并報省生態(tài)環(huán)境廳備案。
2.分類施策,促推進(3—4月)。一是突出重點開展污水治理。按照“因地制宜、分類施策,經濟適用、梯次推進,典型引路、監(jiān)管并重”的原則,以鄉(xiāng)政府駐地或中心村,生活污水亂倒亂排嚴重、群眾反映強烈的村莊,已開展水沖式廁所改造、廁所糞污去向難以解決的村莊,位于飲用水水源保護區(qū)的村莊,位于重點湖庫周邊或水質需改善水體的匯水范圍或生態(tài)敏感區(qū)的村莊作為治理重點,科學合理選擇集中或相對集中、納管、轉運、資源化利用等方式扎實推進生活污水治理(管控)。二是強化設施建設和運維監(jiān)管。鼓勵建立縣(市、區(qū))政府主導、法人主體建設運維、部門監(jiān)管、村民參與的污水治理格局,實現(xiàn)“有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監(jiān)督”的運行管護體制,確保農村生活污水治理健康可持續(xù)。各市(地)要推動基層落實“農村生活污水處理設施用電按規(guī)定執(zhí)行居民生活用電價格”的政策,加強對20噸及以上農村生活污水集中處理設施運行情況的監(jiān)管,對不正常運行的設施建立整改清單,分析原因、制訂方案,限期整改,對于人口流失嚴重導致水量收集減少或農村污水管網接入城鎮(zhèn)管網等原因導致設施無必要運行,要依法依規(guī)有序淘汰或退出,設施退出后要確保污水治理成效不降低。各縣(市、區(qū))每季度要開展一次農村生活污水處理設施巡查,每半年開展一次水質檢測。三是科學謀劃項目和推進實施。各縣(市、區(qū))要以政府一般債券和中央農村環(huán)境整治資金為重點認真謀劃生活污水治理等項目,科學編制項目可研報告,提前做好各項前期準備工作,確保項目資金下達立即實施。各市(地)要對2021年以來的中央農村環(huán)境整治項目和地方政府一般債券項目強化督導調度力度,對已嚴重逾期項目要列入重點督察督辦事項,推動各項資金及時發(fā)揮效益。四是狠抓長效管控和試點推進。各市(地)要動態(tài)開展農村黑臭水體排查,強化農村黑臭水體治理成效公示、驗收評估和長效管護機制建設,杜絕“返黑返臭”問題。綏化市要加快推動農村黑臭水體試點建設,確保2024年6月底前高質量完成試點各項工作任務。
3.加強核查,重質量(5—11月)。各市(地)要成立現(xiàn)場核查工作專班,市(地)局主要負責同志任組長,圍繞農村環(huán)境整治成效、生活污水處理設施運行情況、黑臭水體排查整治等重點工作按比例開展核查,各縣(市、區(qū))要全覆蓋自查,省生態(tài)環(huán)境廳不定期組織抽查督導。一是開展“回頭看”行動(見附件2)。5—8月,各市(地)要對2021年以來完成的重點工作進行現(xiàn)場核查,8月31日前形成現(xiàn)場核查工作報告報省廳。二是開展“重點推動”行動(見附件3)。9—10月,各市(地)要對“回頭看”中發(fā)現(xiàn)的問題分類有序推進整改,10月31日前將整改工作報告報省廳。三是開展“加強督導”行動(見附件4)。11月,對問題整改情況和2024年新增完成的重點工作進行核查并將相關情況報省廳。
4.加密統(tǒng)計,精總結(12月)。各市(地)要認真填報農業(yè)農村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管系統(tǒng)相關數(shù)據,確保數(shù)據真準全。對工作進展明顯慢于全省平均水平的市(地)進行實地幫扶,梳理問題,加強工作總結。
四、組織保障
(一)落實屬地責任。通過污染防治攻堅戰(zhàn)考核、農村人居環(huán)境整治工作要點、“河湖長”制年度工作要點,將農村生活污水、黑臭水體治理任務納入對屬地政府的目標考核,充分落實治理任務和屬地政府責任。
(二)加強指導幫扶。通過農村生活污水、黑臭水體治理政策和技術培訓,結合實地幫扶等工作手段,幫助基層提升治理能力,推動治理進展。
(三)強化督導問責。嚴格落實各項考核打分制度,對治理成效不達標、設施運行不達標、設施建設項目進展緩慢的市(地),在各項考核中予以扣分。對拖延整改、虛假整改、虛假提供治理信息數(shù)據的,將線索反饋至有關紀律監(jiān)察部門,依紀逐級問責。